为贯彻落实省委批准的《惠州市机构改革方案》，市委于日前召开十一届七次全会，对全市深化机构改革工作进行动员部署、推动落实。会议要求全市各级各部门深入学习贯彻习近平总书记关于深化党和国家机构改革的重要论述，进一步提高政治站位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，切实把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来，以坚定的信心和决心狠抓落实，改出发展的新局面、新气象。要把中央顶层设计和地方创新探索紧密结合起来，改出政策的执行力、创新力。要求全市各级党组织和广大党员坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话精神，在省委、省政府的正确领导下，坚决完成好深化机构改革任务，为打造珠江东岸新增长极、粤港澳大湾区高质量发展重要地区和国内一流城市提供有力的体制机制保障，为全省实现“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”贡献惠州力量。

惠州在部署机构改革过程中，明确了深化机构改革的重要原则、目标要求，做到聚焦政治主题、把握工作主线、统筹系统推进、强化法定保障、大胆创新探索。既落实好中央、省委部署的“规定动作”，也大胆创新做好符合惠州实际的“自选动作”，抓住中央赋予地方深化机构改革更多自主权的政策机遇，最大限度地用好用足用活各类政策，在规定限额内因地制宜地创新设置机构和配置职能。

（一）组建市委军民融合发展委员会办公室。鉴于我市是驻军大市，同时我市与军队有较为密切的合作，有良好的军工产业基础，为有效贯彻落实党中央有关军民融合发展战略和决策部署，方案提出将人防、海防、国防科工相关职责整合，组建市委军民融合发展委员会办公室，作为市委工作机关，对外加挂市人民防空办公室牌子，确保我市军民融合发展工作既有统筹协调、督导落实功能，又在重点领域和环节有具体的工作抓手。

（二）组建市能源和重点项目局。考虑到我市能源、石化行业重点项目多，特别是埃克森美孚、中海壳牌、中广核太平岭核电、LNG接收站、海上风电等大型石化能源重点项目推进任务重，为发展壮大实体经济，打造石化能源新材料、电子信息两大万亿级产业集群，将市发展和改革局的有关能源管理、节能减排综合协调职责，市经济和信息化局的有关电力能源管理、节能管理职责，相关机构的公共机构节能监督检查行政职能，相关机构的重点项目管理职责等整合，组建市能源和重点项目局，作为政府工作部门。

（三）组建市城乡管理和综合执法局。当前，我市的乡镇管理执法工作仍由县（区）不同部门负责，执法职能分散、管理合力没有形成等问题仍然存在，特别是小城镇和广大农村的管理和执法力量非常薄弱，缺乏有力的抓手。为更好地贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话精神和李希书记在惠州调研讲话精神，建立城乡融合发展的体制机制，实现城乡协调发展，将市城市管理行政执法局的职责，市住房和城乡规划建设局的指导城乡管理职责，相关机构的城市管理行政职能整合，组建市城乡管理和综合执法局。

（四）重新组建市林业局。考虑到我市是国家森林城市，是一个林业大市，为加大生态系统保护力度，保障生态安全，将市林业局的职责，以及市国土资源局、市住房和城乡规划建设局、市水务局、市海洋与渔业局等部门的自然保护区、风景名胜区、自然遗产、地质公园管理职责等整合，重新组建市林业局，由市自然资源局统一领导和管理。